中吉矿业有限公司安全文化及安全管理体系建设招标公告

1. 招标条件

　　本招标项目中吉矿业有限公司安全文化及安全管理体系建设（招标编号：CNGZB-2026-305）已由中国黄金集团有限公司相关部门批准，采购资金来自企业自筹（资金来源），项目出资比例为100%，资金落实情况为已落实，招标人为中吉矿业有限公司，招标代理机构为：中国黄金集团有限公司集中采购招标中心，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目依托 ISO45001 体系的系统思维，科学地研判中吉矿业安全生产的发展趋势，突破传统安全管理碎片化的局限。对标国际国内安全业绩优异、职业健康安全管理成熟的先进企业，借鉴其在风险预控、文化培育、合规管理、持续改进等方面的成功经验，研究创立一套符合 ISO45001 体系要求、代表行业先进水平、树立区域标杆的《中吉矿业安全管控模式》。

该模式聚焦于“切断事故链、系统控制风险、从源头消除隐患、降低故障率、提高作业时率”的核心目标，融入 PDCA 循环管理逻辑，涵盖风险分级管控、隐患排查治理、职业健康保障、应急管理、绩效监视测量等关键模块，以支撑“零伤害”目标的达成。将中吉矿业安全强基固本与安全文化风险管控工程打造成为行业标杆品牌、区域典范样本。

2.2 招标范围及内容

本项目要求投标人依照职业健康与安全文化管控体系的“策划 - 实施 - 检查 - 改进”（PDCA）架构，搭建一套符合 GB/T 45001 标准、融入中吉矿业企业特色的安全文化管控体系，从而为企业顺利通过 ISO 45001:2018 认证做好充足准备。具体要求如下：

2.2.1 核心目标

提供安全健康的工作环境：预防与工作相关的伤害及健康损害，积极提升职业健康安全绩效，降低工伤事故发生率和职业健康安全风险等级，构建系统化的职业健康与安全风险管理方法。

——履行合规责任：识别并遵循中吉两国的相关法律法规以及其他标准要求；

——达成战略目标：将职业健康安全融入整体业务管理体系，践行可持续发展理念与社会责任承诺，提升对承包单位和外包组织的管理效率。

2.2.2 服务要求

计划服务周期为 1 年，采用驻场服务指导模式，以 ISO45001 职业健康安全管理体系核心要求为指引，打造符合中吉矿业企业特点、契合长周期安全生产需求的安全文化管控集成模式。融入“领导作用、全员参与、风险导向、持续改进”的 ISO45001 核心原则，构建“风险辨识—评估—控制—改进”的闭环管理机制，将安全管理从制度执行层面提升至文化自觉层面。

2.2.3 体系架构建设内容

（1）安全理念文化体系：结合中吉矿业既有的安全文化底蕴，总结提炼出代表行业先进水平的安全价值观、安全愿景、安全目标、安全使命等核心安全理念体系。

（2）安全制度文化体系：梳理现有安全管理制度，建立覆盖决策层、管理层、执行层的分级管理制度体系，编制安全文化手册、岗位安全操作规程、安全绩效考核办法等，实现制度文化的固化与落地。

（3）安全环境文化体系：打造可视化、标准化的安全作业环境，营造浓厚的安全文化氛围。

（4）安全行为文化体系：规范全员的安全行为，培育安全行为习惯，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

（5）风险辨识与隐患排查治理体系：构建“风险辨识 - 评估 - 控制 - 改进”的闭环管理机制，实现风险分级管控和隐患排查治理双重预防。

（6）应急救援体系：完善应急预案体系，提升应急处置能力，确保对突发事件能够快速有效响应。

（7）员工教育培训体系：建立分层分类的安全教育培训机制，提升全员的安全素质和技能水平。

（8）外包队伍属地化监管体系：强化对承包单位和外包组织的管理效能，实现外包队伍安全管理的属地化和规范化。

（9）符合吉国法律法规，制定中俄双语的安全管理体系。

2.3 服务周期：12个月（自合同签订之日起算）

2.4 服务地点：中吉矿业有限公司。

3. 投标人资格要求

（1）资质要求:

须具有在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的有效营业执照，且在有效期内。

（2）业绩要求：

①近三年（从招标公告发布之日起倒算，以合同签订时间为准）至少具有3项大型生产型企业安全管理体系建设或安全文化建设项目业绩；

②至少具有3项安全文化模式导入或类似先进安全文化模式推广的成功案例。

（3）项目负责人要求：

①项目负责人须在安全领域工作5年以上，具有中级及以上技术职称，或注册安全工程师资格，或ISO 45001注册审核员资格；

②近三年(从招标公告发布之日起倒算，以合同签订时间为准)担任过3个安全管理体系建设项目负责人。

③年龄35岁一55岁，身体健康，从事过安全文化建设项目，担任过项目经理及以上职务，能胜任高原工作，现场安全经验丰富，具备较强的沟通和应变能力。

（4）信誉要求：

①未处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、破产状态。

②最近三年内未有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题。

③未被列入中国黄金集团公司“黑名单”且处于制裁期。

④未被市场监督管理部门在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单。

⑤未被最高人民法院在“信用中国”网站( style="text-indent:28px;text-autospace:ideograph-numeric;height:27px">（5）本次招标不接受联合体投标。

资格审查方式：资格后审（资质文件由评标委员会在开标时进行审查）。

4. 招标文件的获取

4.1标书费：本招标文件售价500元，售后不退，通过网上汇款方式购买招标文件，需用投标人单位账户汇款，不接受个人账户汇款，汇款备注中应填写报名项目编号。第一次招标失败的项目若重新招标，已缴纳过标书费及投标保证金的潜在投标人无须重复缴纳费用。

4.2报名方式：凡有意参加投标者，请于2026年4月6日下午16：00时前（北京时间）进行注册报名。

已注册的供应商登陆中国黄金电子招标商务平台（https：/// ）进行报名。

未注册的供应商须先申请注册，注册审核通过后方可报名，请合理安排注册时间并及时登录平台查看审核状态。

注册及审核存在疑问请致电刘经理010-51323715。

4.3招标文件获取方式：投标人报名（报名时需上传付款凭证，付款凭证必须注明招标编号）、付款成功，经电子招标商务平台审核后投标人可在平台自行下载招标文件。（标书费收款审核人员，杨经理：010-51323719）。

4.4CA证书购买：

供应商在中国黄金集团有限公司电子招标商务平台上传的资格申请文件、投标文件及响应文件等，均须使用平台专用CA进行签署，未按规定使用有效CA证书签署导致文件无法上传、被认定无效、无法参加采购活动的，相关责任由供应商自行承担。

CA证书办理及使用方法详见平台《关于升级中国黄金集团电子招标商务平台CA证书的公告》（ style="font-family:宋体">）以及操作手册（ style="font-family:宋体">）。

参与本次招标的投标人须办理集团供应商级CA证书（费用：1000元/个/年）

CA办理的相关问题请致电刘经理010-51323715。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间：2026年4月21日9：30时（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过中国黄金集团有限公司电子招标商务平台递交电子投标文件，逾期送达的投标文件，电子招标商务平台将予以拒收。

5.2开标形式：远程开标。

开标地点：中国黄金集团有限公司电子招标商务平台。

开标时间：2026年4月21日9：30时（北京时间）。

5.3投标人不足三家时，招标人另行组织采购。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、（ style="font-family:宋体">）、中国黄金集团有限公司电子招标商务平台（ style="font-family:宋体">）。

7. 联系方式

项目负责人： 梁先生

电 话： 010-51323735

邮 箱： liangh@

电子招标商务平台操作及技术问题可咨询：张经理010-51323713

供应商注册及CA办理相关问题可咨询：刘经理010-51323715

标书费、保证金审核人：杨经理 010-51323719

标书费发票开具联系人：李经理 010-51323727

保证金退款联系人（退款函提交项目负责人5日后查询）：薛经理 010-51323739

8. 标书费汇款账户信息

本项目的招标文件费用、CA证书费用、保证金、中标服务费等款项均汇入以下账号（需使用投标人单位账户汇款，不接受个人账户汇款）。汇款时请务必注明所参与项目的招标编号及用途，否则因款项用途不明导致的后果由供应商自行承担。

户 名：中国黄金集团（上海）贸易有限公司

开户银行：中国工商银行世博支行

账 号：1001 3206 1910 0020 478

行 号：1022 9003 2062

招标文件费用发票仅提供增值税电子专用发票，将于项目结束后按采购编号顺序统一开具，并发至供应商注册时预留的电子邮箱，请供应商自行登录邮箱下载、发票。

9.异议和投诉

潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。
异议受理的联系方式：
联系人：刘经理
联系电话：010-51323743
电子邮箱：liujintao@
本项目行政监督部门联系方式：
联系人：李经理
联系电话：010-56353806

中国黄金集团有限公司集中采购招标中心