唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案编制服务招标公告

 

1. 招标条件

本招标项目唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案编制服务（以下简称“本项目”）已由 / 以 / 批准建设。项目业主为唐山市公路养护管理中心, 建设资金来自财政拨款，出资比例为100%，招标人为唐山市公路养护管理中心。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案的编制、评估、审查、审批，通过省相关部门批复（核准）等工作。本项目包括唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程中路面养护工程、交通安全设施精细化提升工程、灾害防治工程、排水整治工程、绿化等其他专项工程等养护工程方案编制服务。

2.2标段划分及招标范围具体如下：

本次招标为唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案编制服务，包括唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案的编制、评估、审查、审批，通过省相关部门批复（核准）等工作。本次招标项目共分为2个标段，具体划分如下：

一标段：

（1）以下路段养护工程的方案编制服务（实际编制路段以最终申报为准）：

①唐山市国道G508赤曹线唐港高速出口至永丰路交叉口段，位于滦南县、曹妃甸区境内，长24.413公里，一级公路；

②唐山市省道S027玉新线鸦鸿桥至朴实庄段，位于玉田县、丰润区境内，长5.895公里，包含二级公路和一级公路；

③唐山市省道S264遵宝线遵化东至孔庄子段，位于遵化市境内，长8.449公里，二级公路；

④唐山市国道G205山深线唐秦界至古冶外环段，位于滦州市、古冶区境内，长20.393公里，包含二级公路和一级公路；

⑤唐山市省道S355京建线赵庄子至宽城界段，位于迁西县境内，长20.785公里，二级公路；

⑥唐山市省道S264遵宝线玉田南环至天津界段，位于玉田县境内，长15.706公里，二级公路；

⑦唐山市国道G102京抚线丰润玉田界至闫家铺段，位于丰润区境内，长9.134公里，一级公路；

⑧唐山市国道G102京抚线新立庄至榛子镇段，位于滦州市境内，长7.627公里，二级公路；

⑨唐山市省道S363三抚线建昌营至唐秦界段，位于迁安市境内，长9.852公里，一级公路；

（2）交通安全设施精细化提升工程的方案编制服务。

①唐山市国道G509唐通线，位于乐亭县境内。工程桩号范围为K25+897至K34+780，长8.883公里，一级公路。

②唐山市国道G508赤曹线，位于滦南县、曹妃甸区境内。工程桩号范围为K345+710至K370+123，长24.417公里，一级公路。

③唐山市省道S206大字沟门-乐亭，位于迁安市境内。工程桩号范围为K0+000至K18+500，长18.500公里，包含二级公路和一级公路。

④唐山市省道S318黄金海岸-迁西，位于迁安市境内。工程桩号范围为K55+000至K70+798，长15.798公里，二级公路。

⑤唐山市国道G112北京环线，位于丰润区境内。工程桩号范围为K971+133至K980+661，长9.528公里，一级公路。

（3）灾害防治工程的方案编制服务。

①唐山市国道G102京抚线，位于丰润区境内。工程桩号范围为K166+792至K169+480，长0.598 公里，一级公路。

二标段：

（1）以下路段养护工程的方案编制服务（实际编制路段以最终申报为准）：

①唐山市国道G509唐通线丰润玉田界至石臼窝段，位于玉田县境内，长15.304公里，二级公路；

②唐山市省道S261青乐线滨海公路至前庞河段，位于乐亭县境内，长20公里，二级公路；

③唐山市省道S028玉石线京沈高速口至石臼窝段，位于玉田县境内，长8.617公里，二级公路；

④唐山市省道S262迁曹线城建界至范各庄段，位于古冶区境内，长5.464公里，一级公路；

⑤唐山市省道S262迁曹线起点至莲花院段，位于迁西县境内，长28.08公里，二级公路；

⑥唐山市省道S318黄金海岸-迁西公路钢城特大桥至祺光路交叉口段，位于迁安市境内，长11.815公里，包含二级公路和一级公路；

⑦唐山市省道S323姜玉线起点至新寨段，位于乐亭县境内，长11.146公里，二级公路；

⑧唐山市国道G508赤曹线迁安青龙界至毛家洼段，位于迁安市境内，长20.894公里，二级公路；

⑨唐山市国道G509唐通线关帝庙至郭董各庄段，位于乐亭县境内，长10.64公里，包含二级公路和一级公路；

⑩唐山市国道G112北京环线城建界至迎宾路交叉口段，位于丰南区境内，长10.355公里，一级公路；

（2）排水整治工程的方案编制服务。

①唐山市国道G112北京环线，位于丰南区境内。工程桩号范围为K1023+631至K1023+761，长0.374公里，一级公路。

②唐山市国道G509唐通线，位于滦南县境内。工程桩号范围为K58+823至K69+220，长2.251公里，二级公路。

③唐山市国道G509唐通线，位于乐亭县境内。工程桩号范围为K19+873至K20+039，长0.166公里，包含二级公路和一级公路。

④唐山市国道G509唐通线，位于开平区境内。工程桩号范围为K88+170至K88+350，长0.180公里，二级公路。

⑤唐山市国道G508赤曹线，位于迁安市境内。工程桩号范围为K279+100至K279+400，长0.300公里，一级公路。

（3）绿化工程的方案编制服务。

（4）其他专项工程的方案编制服务。

2.3服务期限：根据实际情况招标人下达工程方案完成时限；服务期自合同签订之日起至获得省相关部门批复（核准）止。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立企业法人资格，并具备相应的咨询服务能力，详见附件1资格审查条件。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人允许中1个标段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（2023年3月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

3.7落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业。

4. 招标文件的获取方式

4.1凡有意参加投标者，请于2026年3月30日09时00分至2026年4月4日17时00分（北京时间，下同）之间登录“唐山市公共资源交易综合信息平台”下载电子招标文件。

4.2招标文件每套售价0元人民币，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月21日9时00分，投标人应在截止时间前通过“唐山市公共资源交易综合信息平台”递交电子投标文件。

5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在本网站、河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅网、中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台上发布。

 7. 其他公示内容

7.1投标人需完成市场主体注册和企业CA办理。未经资格确认（注册登记）的投标人可登录“河北省公共资源交易公共服务平台”按照相关说明完成注册登记。本项目采用全流程电子化招标。办理CA数字证书（包括河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA、CFCA）的投标人可直接登录唐山市公共资源交易综合信息平台下载文件。CA认证服务热线：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；CQCCA：400-819-9995；山西吉大CA：400-653-0200；联通CA：0311-85691619；CFCA：400-880-9888。）

7.2本项目执行“双盲”评审、异地分散评审。

7.3招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人从唐山市公共资源交易综合信息平台自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。如对招标文件有疑问或异议的，潜在投标人可以在规定时间内通过唐山市公共资源交易综合信息平台匿名提出。潜在投标人未从唐山市公共资源交易综合信息平台下载相关资料或未取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。

7.4本项目投标保证金金额为0元。

 8. 提出异议渠道和方式

通过唐山市公共资源交易综合信息平台提出，受理单位：河北明安工程项目管理有限公司，联系人：张育玮，联系电话：0315-5903860，邮箱：hebeimingan@。

 9. 本招标项目的监督部门

监督部门名称：唐山市交通运输局

电话：0315-2200210

电子邮箱：tsjtztbjd@

10.本招标项目是否属于依法必须招标项目

是

11.本招标项目是否采用双盲评审

是

 12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

平台收费对象为使用平台开展电子招标投标交易活动的投标人/供应商。









 标段名称





 付费主体





 收费金额（元）









 唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案编制服务一标段





 投标人/供应商





 0









 唐山市2027年普通干线（非收费）公路养护工程方案编制服务二标段





 投标人/供应商





 0









13. 联系方式

招标人：唐山市公路养护管理中心

地  址：唐山市大里路125号

联系人：邵慧楠

电  话：0315-2200188

 

招标代理：河北明安工程项目管理有限公司 

地   址：唐山市路北区朝阳道融通大厦1508室

电   话：0315-5903860

联 系人：张育玮

电   话：0315-5803860

14.附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法前附表

 

2026年3月27日





附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）









资质等级要求









投标人具有独立企业法人资格。









 

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）









业绩要求









投标人近三年（2023年3月1日至今，以合同签订时间为准）承担过1项公路工程方案报告或公路工程可行性研究报告编制的业绩。









 

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）









信 誉 要 求









投标人在近1年（2025年3月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程咨询合同被解除。









 

附录4 资格审查条件（人员最低要求）









人   员





数量





资格要求









项目负责人





1





项目负责人具备工程师或工程师以上职称，具有《咨询工程师（投资）登记证书》（公路专业）。









 

附录5 资格审查条件（其他要求）









其他要求









1.投标人须为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

2.良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。













附件2：评标办法

评标办法前附表











条款号





条款名称





评审因素与评审标准









1





评标办法





本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）以上均相同的，由评标委员会投票决定。

通过第一个信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

每个投标人最多可对2个标段投标，每个投标人允许中1个标段。本次评标顺序按照从一标段至二标段（标段号由低到高）的顺序依次评审，若投标人参与多个标段投标的，该投标人在先评审的标段被推荐为第一名中标候选人的，该投标人后评审的标段中不再被推荐为中标候选人。









2.1.1

2.1.3





第一个信封形式评审与响应性评审标准





第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标等投标函内容；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（本款不适用）

（4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未提出分包计划。

（7）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限满足招标文件规定的时限。

（9）投标文件（商务文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人名称与营业执照、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价等费用；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标人提交清单内容、格式、数量与招标文件规定一致。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（3）在报价函上填写了投标报价，投标报价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标报价。









2.1.2





资格评审

标准





（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的人员符合招标文件规定。

（6）投标人其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。









2.2.1





分值构成

（总分100分）





第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成

技术建议书：45分

主要人员：20分

其他因素：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成

评标价：10分









2.2.2





评标基准价计算方法





评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量≤5家时，n1=0，n2=0；

5家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤8 家时，n1=1，n2=1；

8家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤11 家时，n1=2，n2=2；

11家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤14 家时，n1=3，n2=3；

14家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤17 家时，n1=4，n2=4；

17家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤20 家时，n1=5，n2=5；

参与评标价平均值计算的投标人数量＞20 家时，n1=6，n2=6。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。









2.2.3





评标价的偏差率计算公式





偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数









需要补充的其他内容：

1.修改3.1.1款：

本款修改为：评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

2.补充3.2.2款：

本款补充内容：投标文件（第一个信封）各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。

3.技术方案中评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

4.修改3.6.1款：本款不适用。













具体评分标准如下：











条款号





评审因素





评分因素权重分值





各评分因素

细分项





分值





评分标准









2.2.4（1）





技术

服务建议

书





45分





对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施





20分





项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，12.00-14.00分；









项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，14.01－18.00分；









项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，18.01－20.00分。









工作量及计划安排





15分





工作量及计划安排基本合理，9.00-10.50分；









工作量及计划安排合理，10.51－12.00分；









工作量及计划安排科学，安排周密，12.01－15.00分。









质量保证措施、进度保证措施





10分





质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，6.00-7.00分；









质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，7.01－8.00分；









质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，8.01－10.00分。









2.2.4（2）





主要

人员





20分





项目负责人的资格





12分





满足资格审查最低要求，得12分；









8分





项目负责人职称为高级或以上职称等级的加8分；









2.2.4（3）





其他

因素





25分





企业业绩





15分





满足资格审查最低要求，得15分；









10分





满足资格审查条件基础上，每增加1项满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加2分，最多加10分。









2.2.4（4）





评标价





10分





评标价得分计算公式示例

（1）如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率100×E2；

其中：F=10，E1=0.2，E2=0.1；评标价最低得分为0分。