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2025年，农安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平法治思想，紧紧围绕全县中心任务，将法治政府建设摆在突出位置，系统谋划，强力推进，各项工作取得新进展。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措

（一）深化改革创新，依法行政水平稳步提升。聚焦政府职能转变，推动权力运行更加规范、透明、高效。一是决策程序严格规范。全面落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问和公职律师的参谋作用，全年共审核行政规范性文件、重大行政决策等13件，有效防范决策风险。二是执法行为持续规范。深入开展涉企执法专项整治，发现并督促整改问题63个。组织全县行政执法案卷集中评查3次，抽查案卷179本。全面推行涉企行政执法事项清单管理，推动33家执法单位公示事项532项，坚决做到“清单之外无检查”。大力推行包容审慎监管，实施柔性执法143件，减免涉案金额300余万元，让执法既有力度又有温度。三是复议效能充分发挥。坚持将行政复议作为化解行政争议的主渠道，全年受理行政复议申请590件，其中通过案前调解方式成功化解285件，经审理纠错19件，有力监督和促进了依法行政。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（二）优化服务效能，法治化营商环境显著改善。以法治力量护航市场主体发展，激发内生动力。一是政务服务提质增速。深化“一网通办”改革，全县1755项政务服务事项进驻新版全流程审批系统，全流程系统办理业务1.5万余件。梳理形成全程网办清单，可网办比率达89%。二是增强服务意识。政务服务中心累计解答业务咨询348条，解决疑难杂症问题43件。电话回访4000个，满意率达100％。办理“零跑代办”服务5件，延时服务16次，上门服务3次。三是公共法律服务体系持续完善。全年办理公证1219件，其中远程业务150余件，有效解决群众异地办事难题。办理法律援助案件156件，创新“线上+线下”服务模式，切实维护群众合法权益。常态化开展助企服务活动，组织法律专业团队为企业进行“法治体检”，排查风险点，提供个性化法律建议。

（三）深化普法治理，全民法治素养普遍增强。着力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。一是普法宣传形式多样。圆满完成“八五”普法总结验收。深入开展“法律七进”活动，组织法治副校长开展校园专题讲座230堂。充分发挥“媒体+”优势，整合广播、电视、今日农安APP、幸福农安公众号等平台资源，全年共刊播法治类新闻稿件20条，短视频12条，总浏览量5万余次。二是基层基础不断夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化解机制。全县已建成各级人民调解委员会409个，拥有专兼职人民调解员1215名，全年排查矛盾纠纷419件，成功化解413件，调解成功率达98.2%，未发生“民转刑”案件。三是权力监督全面强化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，及时办复人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督，高效办理“12345”热线等平台群众诉求，办结率100%。全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

一是法治思维与业务工作的融合深度有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍有不足，“遇事找法”尚未完全成为行动自觉。法治建设与经济社会发展中心任务的统筹谋划、协同推进机制有待进一步优化，集成效应有待释放。

二是行政执法规范化水平有待持续提升。部分基层单位面临专业力量薄弱、承接能力不足的挑战，法制审核等环节存在风险。面对新产业、新业态，包容审慎监管的尺度把握和制度供给需加快探索。

三是普法宣传与法律服务的精准性有待提高。普法宣传形式创新不足，运用新媒体开展互动式、情景式普法的能力有待加强，针对不同群体的“定制化”普法产品供给不够。公共法律服务资源分布仍不均衡，还有向基层延伸的空间。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，确保各项事业在法治轨道上稳步前行。一是深化理论武装。突出“关键少数”示范作用，县委、县政府主要领导多次带头学习，将习近平法治思想作为县委常委会会议、县政府常务会议和各级党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容。二是健全领导机制。组织召开县委全面依法治县委员会2025年第一次全体会议暨述法评议会议，审议通过年度工作要点，系统部署重点任务。将法治政府建设成效纳入县管领导班子和领导干部年度考核体系，实现与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。三是压实主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动述法评议制度化、全覆盖，组织全县91个乡镇（街道）、部门的党政“一把手”进行书面述法，并选取5家单位现场述法、接受评议，切实形成了“一级抓一级、层层抓落实”的严密责任链条。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化政治引领，认真贯彻习近平法治思想。持续加强习近平法治思想学习宣传教育，将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和干部教育培训必修课程，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是聚焦重点领域，持续优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”。加强公平竞争审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，严厉打击不正当竞争行为，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。完善政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，及时回应企业关切，帮助解决生产经营中的法律难题，激发市场主体活力和创造力。

三是加强执法监督，提升涉企行政执法服务质效。积极落实行政执法“三项制度”，加强行政执法程序规范化建设，建立多部门涉企行政执法协作机制，提升综合执法效能，确保行政执法活动严格规范公正文明。畅通企业对行政执法行为的监督反馈渠道，切实维护企业合法权益。

四是整合多元力量，健全完善矛盾纠纷化解机制。整合人民调解、行政调解、司法调解资源力量，强化矛盾纠纷的排查与预警工作，推进诉源治理。切实发挥“法律明白人”和“人民调解员”作用，推动矛盾纠纷在基层一线得到及时有效化解，切实维护社会和谐稳定。

五是开展普法宣传，着力营造浓厚法治文化氛围。围绕“法律七进”活动，创新普法载体，利用公众号、短视频平台等新媒体，定期推送法律解读、典型案例和普法动漫，增强普法的趣味性和覆盖面，引导群众自觉尊法学法守法用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。

初审：孟庆忠 复审：薛卉昕 终审：孙美奇