甘肃省引大入秦工程水资源论证技术服务项目

公开招标公告

交易编号：A07-12620000224333349J-20250428-055035-7

项目编号：PX-0712054



招标条件



本招标项目为甘肃省引大入秦工程水资源论证技术服务项目，该项目资金来源为自筹。项目法人及招标人为甘肃省引大入秦水资源利用中心，招标代理机构为甘肃普星工程咨询有限公司。该项目已具备招标条件，现对项目进行公开招标。



项目概况与招标范围



2.1项目概况

1987年，国家计委批复引大入秦工程可研报告，工程设计引水流量32立方米/秒，加大流量36立方米/秒，灌溉86万亩农田，年引水4.43亿立方米。1995年9月，水利部黄河水利委员会批准引大工程取水4.43亿立方米并颁发了取水许可证。因农业灌溉工程效益发挥与社会经济发展相适应有较长的过程，在工程运行初期未能全面达产发挥效益。为了保障我省其他项目建设水资源配置需要，2000年经省水利厅同意，黄委将引大入秦工程许可取水量核减为3.3亿立方米延续至今，本期证载有效期至2025年底。

近年来，随着引大入秦工程供水区经济社会发展，特别是兰州新区的开发建设，现状供水范围、供水对象、供水结构与2009年国家发改委批复的优化调整方案相比发生了较大变化，近3年年均取水量4亿立方米，超过许可指标、接近设计指标，3.3亿立方米的许可指标不能满足供水区用水需求，每年靠争取临时调度指标和应急抗旱指标来保障合理用水需求。

国家发改委2009年批复《引大入秦工程供水结构优化调整方案》中年引水总量为4.43亿立方米；2011年省政府批复的《兰州新区水资源供求规划2011—2030》中引大向新区供水2.89亿立方米，其中1.41亿立方米已包含在国家发改委的批复中，两个批复共计批准取用大通河水量5.91亿立方米。2024年9月水利部确定了大通河分水方案，分配给甘肃的大通河取水量为5.61亿立方米，增加了1.81亿立方米，这些都为引大入秦工程更换取水许可证创造了条件。

为满足供水区发展的水资源合理需求，迫切需要增加引大入秦工程取水许可水量。基于此开展水资源论证工作，并获取取水许可审批准予行政许可决定书，以确保引大入秦工程2026年至2030年用水合法合规。

2.2 招标范围

本次招标为一个标段。包括水资源论证报告编制及协助招标人办理取水许可审批准予行政许可决定书。

（1）水资源论证报告编制：依据国家和地方有关水资源管理的法律法规、技术标准，对项目取用水的合理性、水源可靠性、取水和退水对周边水环境及其他用水户的影响等方面进行全面分析论证，编制符合审批要求的水资源论证报告。报告内容应包括但不限于项目概况、水资源状况及开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水影响论证、退水影响论证、水资源保护措施等章节，确保论证充分、数据准确、结论科学。

（2）协助招标人办理取水许可审批准予行政许可决定书：熟悉取水许可办理流程，协助招标人准备准予行政许可决定书申请所需的各项材料，及时与水行政主管部门沟通协调，跟踪办理进度，确保在规定时间内取得准予行政许可决定书。

2.3 服务期限

合同签订后：30个工作日内完成水资源论证报告初稿编制并提交给招标人审核；招标人提出修改意见后：10个工作日内完成报告修改，提交送审稿并申请专家评审；专家评审通过后：10个工作日内完成报告最终修改，并提交正式稿；正式报告提交后：5个工作日内协助招标人完成准予行政许可决定书申请材料的准备工作。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人为独立承担民事责任能力的法人或者其他组织（提供合法有效的法人营业执照）；

3.2具有有效的建设项目水资源论证甲级资质；

3.3投标人具有近3年水资源论证项目业绩同时通过流域机构审查（提供中标通知书或合同，以及技术审查意见、取水许可审批准予行政许可决定书扫描件加盖公章）；

3.4投标人提供2023年度或2024年度经会计师事务所出具的年度财务审计报告或银行出具的资信证明；（复印件盖公章，当年新成立的公司须提供财务报表并盖公章）

3.5所有参与本项目的投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。

3.6所有参与本项目的投标人必须提供在“中国裁判文书网 ”

（http://wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录查询结果 （以该网站查询结果截图为准，并加盖公章）。

3.7对于被相关部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

3.9本次招标不接受联合体投标；不接受任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标。同时，欢迎参与本次招投标的任何单位或个人，以及社会各界就此进行监督、举报。

3.10本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

注：因本次开标采取投标人不到场、不提供纸质版投标文件的方式进行(但需在甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统中提供特定格式的电子版投标文件，同时提供承诺书承诺投标文件中提供的企业营业执照、资质证书、中标通知书及合同等相关证明材料真实有效，若有隐瞒或弄虚作假行为，后果由投标人自行承担)，承诺书必须对投标文件中提供的企业营业执照、资质证书、中标通知书及合同等相关证明材料的真实性作出承诺，承诺书须按投标文件格式部分约定的固定格式编制。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2025年 4 月 30日18:00 至2025年 5 月 5 日18:00（北京时间，下同），登录甘肃省公共资源交易网(http://ggzyjy.gansu.gov.cn)在线免费下载招标文件。

5.2社会公众可通过甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。

5.3招标文件（或资格预审文件）中规定的“”的起止时间要求如下：网上的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间，（规定时间为n × 24小时，n≧5）。



投标文件的递交



6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：2025年  5 月 23  日09时00分。投标人应在截止时间前通过https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login（甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（通用类））递交电子投标文件。

6.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.3项目甘肃省引大入秦工程水资源论证技术服务项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（通用类）”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件编制工具”、“甘肃省公共资源交易网上开评标系统操作手册”和“固化后的招标文件”，并按照“甘肃省公共资源交易网上开评标系统操作手册”来编制您的投标文件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

6.3网上开标时间：2025年  5 月  23 日09时 00 分；

6.4网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心 六 楼网络开标直播二厅第四坐席（地址：甘肃省兰州市城关区雁兴路68号）。

6.5甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（通用类）网址：https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login



现场踏勘及投标预备会



招标人不统一组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，费用自理、安全责任自负。

8. 发布公告的媒介

本招标公告在《甘肃省公共资源交易网https://ggzyjy.gansu.gov.cn》、《甘肃经济信息网http://www.gsei.com.cn》上同时发布。

9. 联系方式

招标人：甘肃省引大入秦水资源利用中心

地  址：甘肃省兰州新区中川街西段3600号

联系人：任佰治

电  话：15293102202

 

 

招标代理机构：甘肃普星工程咨询有限公司

地    址：甘肃省兰州市七里河区西津西路424号15栋4层A07

联 系 人：张莉

联系电话：17693190324   

2025年4月30日