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                                                   招标公告

受江苏启东吕四港经济开发区管理委员会的委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对吕四港环抱港池东港区基础设施工程PPP项目（以下简称为项目）进行公开招标，采用远程不见面交易模式。欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的社会资本参与投标。

一、采购项目名称及编号

项目名称：吕四港环抱港池东港区基础设施工程PPP项目

项目编号：Z320681190171(ZB074)

二、采购项目简要说明

1、项目名称：吕四港环抱港池东港区基础设施工程PPP项目（以下简称为项目）

2、项目地点

本工程位于江苏省启东市吕四港环抱式港池东港区，东至大唐电厂围堤，西至港池围堤，南至现有海堤，北至规划边滩围垦线，片区约12平方公里。

3、项目内容及规模

项目内容主要为道路工程、市政管道、水系工程建设。项目总用地面积11594335㎡（约17391亩）。修建道路总长度为26624米；铺设雨水管道43505米，污水管道10353米，给水管道39204米，10KV电缆沟16047米，通信线路16047米，燃气线路16047米；新建河道总长度2784m；闸站一处，闸规模为7×4m；泵规模为4×1.5m3/s；涵闸一处，规模为4×2.5m。建设内容最终以实际为准。

4、项目合作期限：项目PPP合作期限（项目PPP公司存续年限）暂定为18年，建设期暂定为3年，运营维护期15年。（建设期以实际工期为准）。

5、投融资结构

本项目计划投资约15.52亿人民币，项目资本金38,500.0万元，约占总投25％。项目公司注册资本出资比例政府方不超过5％，社会资本方不低于95％。项目总投资最终以竣工决算审计价为准。

6、收益回报方式

本项目回报机制为政府付费，可以实现合理回报。

三、投标人资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。

四、招标公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网”“江苏省政府采购网”发布之日起5个工作日。

五、投标保证金

1、保证金人民币80万元。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位（或投标人牵头方成员）的基本账户直接转（汇）至投标保证金专用账户，投标保证金必须从投标单位基本账户转（汇）出，可采用转账（含电汇）方式。

2、投标保证金存在以下情况之一投标文件将不予接收：

（1）投标保证金单位名称与南通市公共资源交易网库中单位名称不一致；

（2）投标保证金账号与公司银行开户许可证中的基本户账号不一致的：

（3）未按招标文件要求提交投标保证金。

特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。

3、投标保证金

（1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。

（2）投标保证金金额：人民币80万元。

（3）接受投标保证金的指定账户信息：

开户名：启东市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行启东支行营业部

账 号: 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）（特别提醒：原启东市财政局帐号已不再使用，不得误汇。）

获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“采购业务？—保证金管理—获取保证金子账号”功能下，找到具体标段，点击 “生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如32050164763600000096-0001

（4）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。

六、社会资本下载招标文件、报名、投标文件上传与递交

1、下载招标文件：自本公告发布之日起至2021年03月18日9:00时（北京时间）。

2、报名：

（1）时间：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2021年03月18日9:00时（北京时间）。逾期不可报名。

（2）网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。

（3）网上报名退出：最迟于公告发布之日起第16个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。

3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网→办事指南→系统帮助→《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

4、网上提交投标文件：社会资本在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网→办事指南→系统帮助→《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。

对社会资本已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“”→“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标社会资本名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见附件：鸿雁不见面交易系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。

因投标社会资本网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标社会资本撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

特别提醒：

（1）投标人在提交投标文件后，切勿对CA证书进行任何变更或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成的一切后果将由投标人自行承担。

（2）CA证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前CA证书所制作的已上传的投标文件，并在CA证书完成变更或延期后重新制作上传投标文件。

6、投标文件上传截止时间：2021年03月18日9时（北京时间）。

7、开标时间：2021年03月18日9时（北京时间）。

8、投标文件制作份数要求：本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。

七、本招标项目联系事项

1、对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：

丁工：4009980000、0513-59001839；QQ:1286826200。

2、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

采购人：江苏启东吕四港经济开发区管理委员会

联系人：郁德群联系电话：13921498388

3、采购代理机构： 江苏睿致诚工程咨询有限公司

地址：南京市江宁区胜利路89号3号楼802室

采购代理机构联系人：李冰

联系电话：13057579771

邮箱：952802432@qq.com

4、开标评标保证金退回

联系人：周旺

联系电话：0513-83340291

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请社会资本充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式：4009980000、0513-59001839。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5、本项目资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

八、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，评标委员会对资格审核合格的社会资本进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标人。

九、其他

澄清答疑问题接收截止时间：北京时间2021年03月15日下午5时，各通过资格预审投标人将需要解答的问题以电子邮件递交给采购代理机构。

联系人：李冰 电话：13057579771

电子邮件：952802432@qq.com